投标保函是在投标过程中，由投标人向招标单位提供的一种保证金形式。它承诺在投标人中标后履行合同，并按照约定支付担保金额。投标保函的目的是确保投标人能够履行合同，并为招标单位提供一定的经济保障。
通常情况下，投标保函是不可以退回的。因为投标保函在投标过程中作为一种担保方式，其目的是为了确保投标人的诚信和履约能力。一旦投标人中标并履行合同，投标保函将会被解除。然而，在某些特殊情况下，投标保函可能会被退回。
1.投标取消：如果投标人在投标截止时间之前取消投标，招标单位可能会同意退回投标保函。
2.投标失效：如果由于招标单位原因导致招标活动无效，则投标保函有可能会退回给投标人。
3.合同解除：若招标单位与中标投标人协商解除合同，投标保函可能会被退回。
需要注意的是，以上特殊情况下是否能退回投标保函还需根据相关法律法规和合同约定来确定。
如果投标保函符合退回条件，一般需要投标人提供相关文件证明以及书面申请。招标单位在审核后决定是否退回保函，并将投标保函退还给投标人。在办理退回手续时，投标人可能需要提交包括投标保函原件、身份证明等证件资料，以确保退回流程的顺利进行。
如果投标保函不符合退回条件，招标单位有权拒绝退回保函。在这种情况下，投标人可以按照合同约定或法律法规规定采取以下措施：
1.要求招标单位返还保函；
2.采取法律手段解决争议，如诉讼或仲裁等。
1.投标保函通常在中标确认后才会被解除，因此投标人在投标过程中应妥善保管相关文件并及时办理解除手续。
2.投标人应详细阅读投标文件和合同约定，并根据规定准备相关保函金额。
3.投标人应确保投标保函的真实性和有效性，避免提供虚假或无效的保函。
投标保函作为一种担保方式，在投标过程中起到了重要的作用。虽然在一般情况下，投标保函是不可以退回的，但在特殊情况下可能存在退回的可能性。投标人应根据具体情况和合同约定处理投标保函事务，并遵守相应的法律法规，确保合同的顺利履行与交付。
