工程担保保函，又称为履约保函、工程履约保函，是指建设工程承包商在承接工程项目时，为保证其按合同约定履行责任或偿付违约金等义务，向业主提供的一种担保形式。它是解决工程合同中的经济风险和信用风险的一种重要手段。
工程担保保函的发出者通常是承包商，也就是工程项目的实施方。作为合同的一方，承包商享有一定的优势地位，能够通过提供工程担保保函，来证明自身的信用和资信状况，并表达对合同履行的责任和承诺。
发出工程担保保函的程序通常包括以下几个步骤：
1. 合同签订：首先，承包商与业主签订建设工程合同，明确了双方的权益和责任。
2. 保函申请：承包商提出工程担保保函的申请，一般是通过向银行、保险公司或第三方保证人提交相关材料和证明。
3. 审查评估：接下来，保函发出机构会对承包商的资信状况进行评估，并审核其合法性和真实性。
4. 发函确认：经过评估后，若承包商符合要求，保函发出机构会向业主发出保函确认，确认其对合同履约的担保责任。
工程担保保函的作用主要体现在以下几个方面：
1. 增强承包商信用：工程担保保函是承包商信用的象征，能够提升其在业主心中的信任度。
2. 减轻业主风险：工程担保保函可以确保承包商按时完成工程任务，减轻业主在项目实施过程中的经济风险。
3. 促进交易进行：工程担保保函为建设工程项目提供了一种安全保障，能够推动合同签订和项目进行。
工程担保保函发放机构会根据承包商的信用状况、项目的复杂程度以及保函金额等因素来确定费率。通常情况下，承包商需支付一定的保函费用作为担保手续费。
工程担保保函在建设工程项目中起到了非常重要的作用，对于承包商来说具有巨大的经济和信誉价值。通过提供工程担保保函，承包商能够展示自身的信用和财务实力，保证合同的履行和风险的控制，从而增加商业合作的机会和成功概率。
