江苏工程款支付保函处罚是指在江苏省范围内，对未按合同约定和工期要求支付工程款项的施工单位进行处罚的制度。为了保障工程资金的安全性，江苏省在工程承包领域推行了该保函制度，以确保工程款的按时足额支付。
江苏工程款支付保函的设立旨在解决工程项目中存在的拖欠工程款项问题，促进施工单位依照合同约定及时支付应付的款项。同时，也有利于规范工程建设市场秩序，鼓励招标人及时支付工程款，提高工程企业的经营效益及信誉。
工程款支付保函的使用条件一般包括以下几个方面：
1. 工程合同正式签署并生效；
2. 招标人与施工单位已就工程款支付保函相关事宜达成一致；
3. 招标人已向银行或担保机构开立工程款支付保函。
当施工单位未按合同规定和工期要求支付工程款项时，江苏省将采取以下处罚措施：
1. 根据合同约定，招标人有权解除合同并采取法律途径追索欠款；
2. 相关部门可以对拖欠款项的施工单位进行信用记录处理，列入失信黑名单；
3. 拖欠款项的施工单位在一定期限内可能会被暂停参加招投标活动；
4. 违反法律法规的行为还可能面临行政处罚和经济赔偿等。
为确保工程款支付保函制度有效实施，江苏省相应部门将加强监督执法力度，包括：
1. 建立健全相关管理规章制度，增加惩戒措施的威慑力；
2. 加大对施工单位的监督力度，确保合同约定支付款项情况；
3. 定期检查和评估担保机构的资质，防范假保函等风险。
