投标保函是指企业参与招投标活动时，为了展示其诚意和资信而向招投标人提供的一种承诺，以确保在中标后履行合同和支付招标保证金。投标保函既是对投标人财务实力和履约能力的体现，也是招投标流程中必不可少的重要文件。
投标保证金可以视为投标人履行承诺的一种经济保证，它的存在可以提高投标活动的诚信度和竞争公平性。投标保证金的金额通常由招标文件规定，一般为投标价的一定比例，如1-3%不等。这样设定的投标保证金既能确保投标人的真实意愿，又能限制虚假投标的出现。
投标保函通常由担保方（通常是银行）根据投标人要求提供，并由银行出具书面保函。它的重要要素包括投标人的基本信息、项目名称、保证金金额、有效期限、担保方名称和联系方式等。投标保函的制作需要投标人向银行提供相应资料，例如抵押品质押证明、财务审计报告以及其它相关证明文件。
投标保函一般要具备合法性、真实性和完整性等条件，同时要经过招投标单位的审核才能生效。投标保函的流程通常包括投标人向银行提出申请、银行审核并出具保函、投标人提交保函给招投标单位以参与招标、招投标单位确认保函正式生效等环节。
在使用投标保函的过程中，有时会遇到一些问题，如保函丢失、保函有效期过短等。为了避免潜在风险，投标人可以选择将保函备份或在线传输，同时要确保保函的有效期足够长，并及时与招投标单位沟通解决任何问题。
投标保函是招投标活动中的重要文件，它既是投标人履行诚意和展示资信的方式，也是招投标流程中保护双方权益的重要保障。了解投标保函的定义、作用以及制作流程与注意事项，对于参与招投标活动的企业而言，具有重要的指导意义。
