施工保函是一种担保文件，它由建设单位要求承包商提供，以确保项目完成和合同履约。施工保函可以被视为一种保证金，如果承包商未能按合同要求完成工程，建设单位可以依靠保函向银行索赔。这使得施工保函成为建设工程中必不可少的重要文件。
在大多数国家和地区，施工保函被认为是合法的，并且具备法律效力。根据建筑法规定，施工保函是对合同履行的一种担保措施，有助于保障建设工程的顺利进行。此外，施工保函也受到《国际贸易惯例统一方案》（UCP600）的规范。因此，施工保函不仅在国内，而且在国际上都具备合法性。
尽管施工保函在建设工程中有重要作用，但并不意味着它完全没有风险。首先，施工保函需要由承包商向银行提供担保，这可能对承包商的资金流动性造成影响。其次，如果建设单位滥用施工保函索赔权利，可能会使承包商面临不必要的损失。因此，在签署和履行施工保函时，双方都需要谨慎并明确各自的权利和义务。
申请施工保函通常需要以下步骤：首先，承包商需要找到一家信誉良好的银行并与之建立合作关系。然后，承包商向银行提供相关的申请材料，如企业营业执照、项目合同等。银行会根据承包商的信用评级和资质审核通过后，发放施工保函。最后，建设单位在开工前收到施工保函，并对其进行审查确认。
施工保函是建设工程中重要的履约担保文件，有助于确保合同的履行和项目的顺利进行。在法律上，施工保函是被认可和规范的。然而，申请施工保函的过程中需要双方都谨慎对待，以避免不必要的风险和纠纷。因此，在进行建设项目时，确保有一份合法有效的施工保函是非常重要的。
