保全保函是指一种法律文件，它是由一方向另一方提供的一种担保形式，以保证在一定条件下的履约义务的履行。在商业、金融等领域中，保全保函被广泛使用，以降低商业风险和保证合同履行。
保全保函包括两种类型：履约保函和付款保函。履约保函通常是由一个承包商或供应商提供的，以保证在合同期限内按照合同履行约定的义务。付款保函则是由一个买家向卖家提供的，以保证卖家能够按时收到款项。
保全保函的作用在于为合同双方提供担保，降低商业风险。如果承包商或供应商不能履行合同义务，保全保函可以帮助受影响方在一定程度上获得赔偿。同样，在买方能够按时付款的情况下，卖方可以通过保全保函获得保障。
保全保函的设置需要具备一定的条件。首先，保全保函必须具有法律效力，符合相关法律法规。其次，保全保函必须具有一定信誉度和可靠性，以保证其在需要时能够发挥作用。最后，保全保函的条款必须清晰明确，以避免双方在履行过程中出现误解。
除了以上的作用和要求，保全保函还受到国家法律和监管机构的监管和控制。在中国，保全保函的监管主要由中国人民银行和中国保险监管委员会等机构负责。这些机构通过规范保全保函的发放、管理和使用，提高金融机构的风险控制能力和担保能力。
总之，保全保函是商业、金融领域中必不可少的法律文件。它为合同双方提供担保，降低商业风险，促进合同的履行。同时，保全保函需符合法律法规和监管要求，具备一定的信誉度和可靠性。
