工程保函是一种经常在建筑行业和投标过程中使用的金融工具。它通常由承包商向业主提供，作为招标文件的一部分要求之一。工程保函的目的是确保合同方履行其责任，并保证完成工程或支付相应的赔偿金。
然而，近年来，一些投标项目的工程保函报名制度受到了质疑。这种制度要求承包商在参与投标前提供工程保函以证明其财务能力和信誉。然而，这对于小型企业或新进入市场的企业来说可能是不公平的，因为他们可能无法获得足够的银行支持或信用评级来提供所需的保函。
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