工程预付款保函是指根据合同约定，发包人向承包人提供的一种信用担保方式。近年来，由于存在一些问题，国务院决定对工程预付款保函进行清理。这一举措旨在规范预付款保函的使用，保障各方的权益，促进工程项目的顺利进行。
长期以来，工程预付款保函的管理存在一些混乱和不合规的情况。一方面，少数不良承包商滥用预付款制度，甚至发生资金被挪用、民间借贷等违法行为；另一方面，部分发包人未能及时了解、控制预付款的流向，导致资金风险加大。
国务院此次清理工程预付款保函的主要目标是优化工程项目投资环境，减少违法违规行为的发生，保护建设市场的健康有序运行。通过加强监管和规范操作流程，提升预付款保函的透明度和有效性，进一步提高国家对工程项目投资的保障。
国务院制定了一系列清理方案和举措。首先，加强预付款管理，明确规定资金用途，避免滥用等不合规行为。其次，建立完善的监管机制，及时核查企业资质，防止不合格企业获得预付款保函，并对违法行为依法追责。此外，加强信息共享与执法协作，提高清理工作的效率和准确性。
国务院清理工程预付款保函的举措将有助于优化营商环境，提升建设市场的信任度和稳定性，增加投资者的信心。同时，通过规范预付款保函的使用，减少违法违规行为的发生，能够更好地保护各方的权益，维护工程项目的正常进行。相信在国务院的引领下，我国工程项目的质量和效益将会得到进一步提升。
