投标保函是指一种银行提供的担保形式，旨在确保承包商遵守合同中规定的所有条件和要求。投标保函通常用于投标项目，以保证投标人有能力承担合同并履行义务。对于招标方来说，投标保函是评估投标人信誉和可靠性的重要依据。
在开标前，投标保函是否能够退还取决于招标文件中的具体规定。一般来说，如果投标者符合退保条件，银行会按照约定将保函金额全额返还给投标人。退还保函的条件可能包括未中标、招标流程终止或被撤销、投标人提前取消投标等。
开标结束后，招标方会选择中标人，并与其签订正式合同。对于未中标的投标人，他们可以根据招标文件的规定向银行申请退还保函。退还的具体流程和所需材料可能会有所不同，投标人需要准备好相应的文件，并与银行协商办理退保手续。
在一些特殊情况下，招标流程可能会因为各种原因而终止或被撤销，这时银行通常会退还投标保函。例如，项目立项变更、政府政策调整或投标文件违规等情况都有可能导致招标流程的中止。但具体的退函程序还是需要根据招标方的要求和相关法规进行操作。
如果投标人在开标前取消投标，是否能够退还投标保函取决于招标文件对此的规定。一般来说，如果招标文件明确规定了投标人取消投标后可退还保函，则可以向银行提出申请。然而，如果未在招标文件中明确约定，投标人仍需与银行进一步沟通协商。
总之，开标前银行投标保函能否退还取决于各个招标项目的具体要求和招标文件的规定。投标人在申请退保时应仔细阅读招标文件，并了解退函条件和操作流程。如有疑问，建议及时与相关银行或招标方进行沟通和确认。
