投标保函是企业在参与招标投标时，出具给招标人或招标人代理机构的一种书面保证。它承诺如果中标方不能根据招标文件规定签订正式合同，那么招标人可以根据保函要求支付一定金额的赔偿。
根据《中华人民共和国合同法》的规定，投标保函是一份书面合同，并具有合同法律效力。保函作为投标人对招标人的免责承诺，涉及到法律义务和权利。因此，投标保函在法律上具有强制力，受到法律保护。
投标保函在法律效力的确认过程中，需要满足合同成立的法律要素。首先，保函必须是当事人的真实意思表示，即真实的意愿和意图。其次，保函要符合合同法的其他要求，如内容明确、条款完整等。如果保函存在虚假、模糊或不完整的情况，可能影响其法律效力。
在一些特殊情况下，投标人可能需要解除或变更原有的投标保函。根据合同法的原则，当事人可以根据协商一致的原则自行约定解除或变更投标保函的方式和条件。但需要注意的是，解除或变更的方式应符合法律规定，并应经过书面确认以确保法律效力。
如果投标人违约不履行保函义务，招标人可以要求其支付违约金并赔偿损失。依据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定，招标人也可以采取其他法律措施追究投标人的法律责任，保护自身的合法权益。
为了保证投标保函的法律效力，投标人可以采取以下几个措施：首先，充分了解相关法律法规，确保保函的内容和要求符合法律规定；其次，与招标人或招标人代理机构进行充分沟通和协商，确保保函的内容明确、具体；最后，采取必要的法律措施，如公证、合同法律顾问等，提高保函的法律效力。
