政府采购是指政府机关或其他政府部门以招标、竞争性谈判等方式，对物资、工程和服务进行购买的活动。针对政府采购中是否需要办理履约保函一直存在着分歧。
履约保函是供应商在参与政府采购项目时提供给招标单位的一种担保文件，保证供应商能够按照合同要求完成工程、交付物资或提供服务。它具有保障招标单位的利益，降低项目风险的作用。
1. 防范风险：政府采购涉及大量资金和复杂项目，履约保函能够降低供应商不履行合同义务的风险。
2. 利益保护：通过履约保函，政府获得了供应商在合同履行过程中的财务和法律责任担保，确保自身权益得到保护。
3. 提升供应商素质：履约保函要求供应商提供担保，促使其尽力完善公司制度、提高综合素质，从而提升市场竞争力。
1. 小额采购：政府采购中一些金额较小的项目，由于风险较低，可以不要求办理履约保函。
2. 政府授信企业：政府已经对某些企业进行信用评估，认可其履约能力，可以放宽履约保函的要求。
3. 已缴纳履约保证金：供应商已经按照相关规定缴纳了履约保证金，可以豁免办理履约保函。
随着政府采购活动的不断增加和发展，履约保函在保障政府利益、维护公平竞争以及促进供应商发展等方面发挥着重要作用。然而，也有人认为履约保函增加了供应商的经济负担，限制了一些中小企业的参与。
未来，政府需要更加科学合理地制定政策，综合考虑各方利益，努力达到风险控制和公平竞争的平衡点。
