投标保函是一种常见的招标文件，用于保证投标人在中标后能履行合同义务。它通常由被投标方要求，并由投标人向被投标方提供。投标保函的目的是给被投标方带来信心，确保中标人能够按照合同条款执行工程或服务。
付款保函是一种合同担保工具，用于确保付款义务的履行。当一方向另一方支付款项时，可以要求对方提供付款保函作为担保。付款保函通常由买方要求，并由卖方向买方提供。它确保在交货或完成服务之后，卖方能够获得按约定支付的款项。
投标保函与付款保函在内容上存在明显的区别。投标保函主要包括投标人承诺参与竞标、遵守招标文件规定和提供保证金等要素。而付款保函则更侧重于支付款项，包括付款金额、时间、接收人等方面的细节。两者的内容主要根据不同的担保需求而有所区别。
投标保函常见于招标过程中，用于展示投标人的财力和信誉，以增加中标机会。被投标方通常要求投标人提供保函作为信任的证明。而付款保函则主要用于商业交易过程中的款项支付环节，以确保货款或服务费的安全性。买方通常要求卖方提供付款保函来降低交易风险。
法律上，投标保函更多是一种招标文件，对工程和服务合同的执行具有法律约束力。而付款保函则是一种支付担保工具，对于付款义务的履行起到担保作用。两者的法律效力和法律适用可能有所不同，请在具体情况下咨询专业律师。
