工程担保保函是一种由特定机构或个人发出的文件，用于保证在工程项目中承包商能够按照合同要求完成工作并履行与业主之间的责任。它是建筑、工程等领域最常见的担保方式之一。
工程担保保函可以分为两类：投标保函和完工保函。投标保函是在承包商参与投标时提供的，用于向招标人证明其有能力履行合同；完工保函则是在合同签订后，工程进展至一定阶段时提供的，确保工程能按计划完成。
工程担保保函一般由保险公司或担保公司发出。保险公司在此角色中通常被称为保证人，他们对工程承包商的履约能力进行评估，并以保函的形式向业主提供担保。担保公司则专门从事各种担保业务，通过独立风险评估来发出保函。
保险公司发出的工程担保保函通常基于业主与承包商之间签订的建筑工程总承包合同。保险公司会对承包商的信誉、资质以及财务状况进行评估，确定适当的担保额度和费率，并向业主提供保函。一旦工程未按合同要求完成，业主可向保险公司索赔。
担保公司发出的工程担保保函是根据业主与承包商之间的分包合同或其他形式的协议。担保公司会对承包商进行审核，包括其历史业绩、资质、信誉等方面的评估。担保公司会在履行合同规定的条件下发出保函，并在需要时提供风险管理咨询服务。
工程担保保函的发出方根据工程合同的性质和需求情况而定。无论是保险公司还是担保公司，在发出保函前都会进行严格的评估和审批。工程担保保函的存在为项目的顺利进行提供了一定的保障，确保了参与方的权益。
