动员预付款是指在项目开始施工前，业主按照合同金额的一定比例提前支付给承包商的款项。这样做的目的是为了确保承包商能够从容开始施工，并在项目完成后付清尾款。
保函是一种由银行或保险公司发放的担保文件，承载着对债务履行的担保责任。在动员预付款中，开启保函可以起到一定的担保作用。比如，如果承包商无法按时或完全履约，业主可以依据保函要求银行进行索赔，以弥补损失。
然而，开立保函并不是没有风险的。对于承包商来说，开具保函需要交纳一定的费用，并且需要提供一定的财务证明和担保物品。同时，如果承包商的信誉不好或资金状况不佳，银行可能会拒绝开立保函。对于业主来说，即使索赔成功，也需要一定的时间和精力。
为了避免开立保函带来的额外风险和限制，有些业主可能会考虑其他的担保方式。比如，可以要求承包商提供银行保证金或提供可分期付款的方案。这样，无论是对于承包商还是业主都相对来说更加简单、灵活。
每个项目的具体情况都有所不同，因此需要针对性地评估是否需要开立保函。在评估时，需要综合考虑承包商的信誉、资金状况、工程规模和预算等因素。如果条件允许并且确实需要一种强有力的担保手段，开立保函可能是一个不错的选择。
动员预付款是项目启动前常见的一种支付方式，而开立保函则是其中一种常见的担保方式。虽然开立保函可能存在一些风险和限制，但在某些情况下仍然是一种明智的选择。业主在决定是否开立保函时，应综合考虑项目情况和双方利益，做出最适合的决策。
