投标保函和中标通知书是在招标工作流程中扮演重要角色的文件。然而，是否可以将投标保函视为合法的中标通知书呢？本文将探讨这一问题，并就其合法性进行分析和讨论。
首先，我们需要了解什么是投标保函。投标保函是由投标人向招标方提供的一种证明信函，用于确保投标人在中标后能够履行合同义务并提供相应的保证金。投标保函一般包括投标人的基本信息、金额、有效期限等内容。
中标通知书是由招标方向成功中标的投标人发出的、确认其为中标人的正式函件。中标通知书通常包括中标人的基本信息、中标金额、履约期限等重要信息。通过中标通知书，招标方向中标人发出邀请，要求中标人履行合同义务。
虽然投标保函和中标通知书都与投标有关，但它们在性质和用途上存在一些差异。
首先，投标保函是投标人主动提交的一种担保文件，用于保障其在中标后能够履行合同义务。而中标通知书则是由招标方发出，确认中标人的身份并邀请其履行合同。
其次，投标保函是在投标阶段提供的，旨在保证投标人的诚信和承诺能力。而中标通知书是在中标后发送的，表示中标方对中标人的认可和确认。
虽然投标保函在一定程度上与中标通知书有些相似，但从法律角度来看，投标保函不能被视为合法的中标通知书。
首先，中标通知书是根据招标文件和相关法律法规发出的，具备法律效力。而投标保函仅仅是投标人的自愿提供的一种证明文件，并没有特定的法律地位。
其次，中标通知书是招标方向成功中标的投标人发出，经过了严格的评审和审核程序。而投标保函只是投标人提供的一种担保形式，并不代表其已经中标。
综上所述，投标保函和中标通知书在性质和用途上有所区别。虽然投标保函是一种担保文件，但不能被视为合法的中标通知书。在招标工作中，应当严格按照相关法律法规的规定进行操作，并确保各方的合法权益得到保障。
