在承包项目中，支付保函是一种常见的担保方式，但这并不意味着提交支付保函的一方就是承包人。本文旨在探讨该问题。
支付保函是指一份由银行或保险公司出具的金融凭证，以担保债务人履行其支付义务。支付保函主要用于工程建设等涉及合同付款的场景，并通常由需求方要求承包人提交。
虽然需求方要求承包人提交支付保函，但只有提交支付保函并不能确定承包人的身份。承包人可能是个体工商户、私营企业或股份制公司，他们通过提交支付保函来确保履约能力。
确认承包人需要综合考虑多种因素，如企业资质、经验、信誉等。需求方可以通过查阅相关企业证照、参考业绩、咨询行业专家等方式来了解承包人的实力。
提交支付保函是承包人向需求方证明其履约能力的一种方式，但并非决定承包人身份的唯一依据。
虽然提交支付保函对于确定承包人的履约能力具有一定的参考价值，但不能单凭此项标准断定其身份。需求方在选择承包人时，应进行全面评估，综合各种因素来确保项目的顺利进行。
