履约保函费是指企业在投标过程中所支付的一项费用，用于申请银行提供履约保函服务的费用。履约保函是指招标人或者合同甲方委托担保机构向中标人或者合同乙方发出的一种书面保证，确保中标人或者合同乙方在合同约定的期限内按照合同约定的要求履行合同。
虽然履约保函费和投标费用都与投标相关，但它们在性质上有所不同。
投标费用是指企业在参与投标活动过程中必须支付的费用，包括购买招标文件、制作招标书、提交保证金等，它们是用于保障投标者合法权益和参与公平竞争的费用。
而履约保函费作为一项银行服务费用，是中标人在获得合同后申请履约保函时需要支付的，它与中标企业的合同履约息息相关。履约保函费是支付给保函开具行的一种服务费用。
根据上述两者的定义和性质来看，履约保函费并不属于传统意义上的投标费用。履约保函是在投标成功后的合同履行过程中产生的，与投标活动本身并没有直接关系。
虽然履约保函是参与招标过程中必须提供的一种文件，但它属于合同履行阶段的事项，而非投标环节的费用。因此，履约保函费不应算作投标费用的一部分。
尽管履约保函费不属于投标费用，但在实际操作中存在一些争议。
一方面，一些企业主张将履约保函费纳入投标费用范围，认为它与投标相关，而且在参与投标时自愿承担该费用。另一方面，也有企业主张履约保函费不应纳入投标费用范畴，指出这是在中标后的履约过程中产生的，与投标活动本身无关。
综上所述，履约保函费并不属于投标费用范畴。投标费用是指企业在投标参与过程中必须支付的费用，而履约保函费是合同有效后由中标人申请的银行服务费用。虽然存在争议，但根据履约保函费的性质和定义，它应该被视为合同履行阶段的费用，而非投标费用的一部分。
