投标保函是一种由发起招标的公司或政府机构向投标人要求提供的文件。它是一种担保工具，用于保证投标人能够履行合同并支付相关费用。
通常情况下，投标保函是由投标人的银行或保险公司发出的。作为一种金融机构，银行和保险公司能够评估投标人的信用状况，并承担相应的风险。
银行作为发出投标保函的机构之一，需要进行详细的审查和评估。投标人必须提供足够的资料，包括财务报表、经验证明以及其他证明文件。银行会根据这些信息来评估投标人的信用风险，并决定是否发出保函。
与银行不同，保险公司一般更注重投标人的业务风险。投标人必须向保险公司提供相关的保险申请和清单，以便保险公司能够对投标人的风险进行有效评估。根据风险评估结果，保险公司将决定是否发出保函。
投标保函的主要作用是保证投标人能够按照招标文件的要求履行合同，并支付相关费用。如果投标人未能履行合同义务，发起招标的公司可以向银行或保险公司提出索赔，并获得相应的赔偿。
投标保函在招标过程中扮演着重要的角色，它能够为招标方提供一定的保障，确保项目能够顺利进行。对于投标人而言，及时提供有能力背书的保函是赢得招标合同的关键之一。
