中标工程是指企业通过参与竞标、投标活动成功中标并签订合同的工程项目。在中国，常常要求中标企业提供履约保函作为保障，以确保工程能够按时、按质量完成。然而，对于某些特定情况或特殊类型的工程项目来说，可能可以不需要履约保函。
有些工程项目本身就具备较低的风险，例如简单的装修工程、日常维护等。由于这类工程涉及的资金和技术风险相对较小，因此中标方没有提供履约保函也可以得到委托完成工程。
在某些政府合作项目中，政府部门会给予中标企业一定的信任和支持。这种情况下，政府可能会放宽或取消对履约保函的要求，更加注重中标企业的实力和背景。因此，在这样的项目中，中标企业可以没有履约保函而获得工程委托。
对于具备一定的品牌知名度和行业声誉的企业，往往会受到更多的信任和认可。在一些工程项目中，招标方可能不再强制要求履约保函，而是根据企业的声誉、实力和业绩来评估其是否有能力完成工程。
某些特殊类型的工程项目，由于其独特性、高度专业化或技术性质，可以免除履约保函的要求。例如核电站建设、空间站建设等高风险、高技术门槛的工程项目，中标方可能会面临较高的保函费用和承诺。因此，在这些特殊类型的工程中，可以不需要履约保函。
除了履约保函之外，还有其他形式的风险控制措施可以用来确保中标工程的顺利进行。例如，双方可以签订详细的合同条款，明确责任和义务，并提供保证金等形式的担保，以减轻风险。在这种情况下，履约保函可能并非必需。
中标工程并不一定需要履约保函。对于低风险工程项目、政府合作项目、品牌知名企业、特殊类型工程项目以及通过其他风险控制措施进行有效保障的工程，中标方可以没有履约保函而获得工程委托。然而，企业在决定是否提供履约保函时，仍应谨慎考虑风险因素，并根据具体情况来做出决策。
