投标保函是指在企业参与招标过程中，由保险公司根据招标文件要求向受招标邀请的企业出具的，对标段或工程项目被招标人因该企业未能按投标文件要求履行合同约定的义务而支付违约赔偿金承诺负责。
1. 无效投标：当企业以非正常手段或不遵守招标文件规定的方式提交投标文件，招标单位有权通过扣除投标保函的形式表明此次投标行为无效。
2. 撤回投标：一旦企业在投标截止时间之前撤回了投标申请，招标单位同样可以通过扣除投标保函来表明撤回投标的无效性，并保留追究违约责任的权利。
3. 违法行为：若企业在投标过程中有违法行为，例如行贿、串标等，招标单位可依法采取相关措施并扣除投标保函作为证据。
1. 有效中标：当企业在招标过程中以合法手段并符合招标条件的方式提交有效的投标文件，并最终被确定为中标单位时，投标保函会被保留作为中标合同履约的重要凭证。
2. 中标后补充材料：有时候，企业可能需要向招标单位提供一些额外的材料或信息，以满足合同的要求。这种情况下，投标保函起到了保障的作用，以确保企业能够按照合同要求提供相关材料。
3. 解除合同纠纷：在合同履行过程中，如果双方发生争议，招标单位可能会请求投标人提供保函，以便追究违约责任或解决合同纠纷。
扣除投标保函是在一些特定情况下，招标单位根据法律规定和招标文件的要求，对不符合规定的投标行为进行处罚的一种手段。而在一些合法、正常的情况下，投标保函具有保护企业合法权益的作用。因此，投标人在参与招标过程中应充分了解相关规定，遵循招标要求，以确保投标行为的合法性和有效性。
