工程投标保函是在工程施工招标过程中，由投标人所提交给招标单位的一种担保方式。它承诺了如果投标人中标，则他将按照合同的约定完成工程，并履行相应的责任和义务。而如果投标人未能履行合同，则保函承诺支付相应的赔偿。
工程投标保函对于招标单位来说具有重要的作用。首先，它保证了投标人履行合同的能力和意愿，提高了投标人的可信度。其次，它保障了招标单位的权益，一旦投标人不能履行合同，招标单位可以通过索赔获得相应的赔偿。此外，工程投标保函还能够促进竞争，激发投标人的积极性，提高工程质量和效益。
投标人需要支付给保函银行一定的保函费用。这些费用通常根据保函金额的比例计算，一般为千分之几。此外，保函费用还会根据投标人的信用状况、工程类型和风险评估等因素进行调整。尽管工程投标保函存在一定的费用，但从长期来看，它仍然是一种值得投入的成本。
工程投标保函虽然对于招标单位来说有很大的好处，但对于投标人而言也存在一定的风险。首先，投标保函如果被滥用，可能导致投标人无法履行其他合同，进而影响到他们的经营和财务状况。其次，一旦投标人不能按照合同的约定完成工程，他们将需要支付保函金额的赔偿费用。因此，投标人在选择投标保函时，需要谨慎考虑自己的能力和承担能力。
工程投标保函主要适用于工程建设领域。无论是政府项目还是私人项目，只要涉及到招标，都需要投标人提供相应的保函作为担保。而在其他行业，比如贸易和服务行业，由于其特殊性，使用投标保函的情况相对较少。
随着国家政策的不断调整和完善，工程投标保函在我国的应用前景仍然广阔。政府鼓励中小企业参与工程建设领域，而工程投标保函可以为中小企业提供担保支持，降低其参与风险，促进其发展壮大。同时，国内工程建设市场也在不断扩大，需要更多的投标人提供保函担保服务。
