银行保函是指银行向受益人发出的一种承诺，保证履行某项合同或支付一定金额的义务。根据银行的实力、信誉和风险评级，不同银行所能出具的银行保函的级别也不同。
国家级以及大型银行是最高级别的银行之一，在国内外有广泛的分支机构和客户群体。这些银行资金充足、经营稳定，并且信誉良好。因此，它们能够提供更高额度和更可靠的银行保函。在需要大规模交易的项目中，选择国家级和大型银行出具的保函可以获取更多的信任和保障。
地方性银行是指那些主要在特定地区活动并服务于本地经济的银行。虽然地方性银行相对于国家级和大型银行来说规模较小，但它们经常与本地企业建立长期合作关系，因此在一些地域性交易项目中，地方性银行也能够提供可靠的保函服务。
政策性银行主要由国家政府设立，旨在支持国家经济发展以及特定政策目标的实现。这类银行通常拥有强大的实力和政府背书。因此，它们所出具的银行保函能够获得更多的信任和认可。在涉及到与政府相关合作的项目中，选择政策性银行出具的保函会增加项目的可信度。
中小型银行规模相对较小，相比于国家级和大型银行来说，它们的资金规模更有限。这些银行可能面临一些风险，因此它们所能出具的银行保函金额较少，有时需经过其他机构或担保方式配合方能达成交易。
在选择出具银行保函的银行级别时，需要综合考虑项目的规模、所处行业的特点、对银行实力和信誉的要求等多个因素。每个项目都有其独特的需求，因此最适合的银行级别也会有所不同。
