保全费是指为了保障特定场所或活动的安全性而支付的费用。在保全服务中，除了雇佣保安人员，还需要支付保全担保费用。保全担保费是由谁承担的这个问题存在一定的争议和讨论。
在一般情况下，保全费用和保全担保费用由雇主承担。雇主可以是场所所有者、活动组织者或其他权益相关方。雇主有责任提供一个安全的环境，确保员工、来访者和财产的安全。为了履行这一责任，雇主通常会与保安公司签订相关合同，并支付保全费用。
保全担保费用通常包括了对可能发生的意外事故或事件的担保。保安人员在履行职责时面临各种风险，如意外伤害、被攻击或被起诉等。为了保护保安人员的权益，并为雇主提供担保，保全担保费用被引入。这些费用可以用于支付保险费、法律费用或赔偿金等。
然而，产生费用的原因并不仅限于雇主一方。一些情况下，特定场所或活动的组织者可能会要求参与者或来访者承担一部分保全费用。这主要取决于活动的性质和规模。例如，在大型音乐会或体育赛事中，由于人数众多，安保措施需要更加严格和复杂，因此组织者可能会要求门票的购买者支付一定的保全费用。
此外，政府也可能在某些情况下承担部分或全部保全费用。特定的场所或活动对公众的安全具有重要意义，例如政府机关、公共交通站点或大型政治集会。在这些情况下，政府可能会向雇主或组织者提供补贴，以确保公共安全得到保障。
总的来说，保全费和保全担保费的承担主体是多样化的。在大部分情况下，雇主是主要承担者，因为他们直接从保全服务中受益并承担责任。然而，根据特定场所或活动的不同，其他参与方，如组织者、来访者或政府也可能需要分担一部分费用。保全费和保全担保费的分配应根据具体情况进行协商和协调，以达到公平和合理的结果。
