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提到财产保全，很多朋友可能首先想到的是法院查封、扣押这些措施。城管来拆东西？这好像和我们印象里的财产保全不太一样。的确，这两件事听起来像是两条平行线，但在现实的一些复杂情况里，它们又可能产生交集。咱们今天就掰开揉碎了，从普通人的视角，把“财产保全中城管能不能拆除”这事儿聊明白。
首先得把两个核心概念弄清楚：财产保全和城管拆除。
财产保全，通俗讲，就是打官司前后，为了防止对方转移、变卖或者隐藏财产，导致将来判决了也执行不了，原告向法院申请，先把对方的财产“冻”上。比如查封一套房、扣押一批货、冻结银行账户。它的核心目的是“保全”，是维持现状，确保财产的安全和价值，为将来可能的执行做准备。财产保全的执行主体是人民法院，其他机关无权进行。
城管拆除，通常指的是城市管理行政执法部门，对违反城乡规划法律法规的建筑物、构筑物（比如未经批准私搭乱建的阳光房、棚屋、围墙等）依法进行的强制拆除。它的法律依据主要是《城乡规划法》和《行政强制法》，核心针对的是 “违法建设” 。城管行使的是行政执法权，目的是维护城市规划的严肃性和公共利益。
那么，关键问题来了：如果一处房产或建筑物，已经被法院裁定财产保全（比如查封了），但城管部门认定它是违法建设，要求拆除，这时候怎么办？城管能直接上手拆吗？
答案是：不能简单地说“能”或“不能”，必须遵循严格的法定程序。在绝大多数情况下，城管不能无视法院的保全措施而直接强行拆除。 这里面有几个核心原则和操作逻辑：
1. 司法权优先原则 在我国的法律体系中，司法权（法院的权力）具有权威性和终局性。一旦法院对某项财产采取了查封等保全措施，就意味着该财产已处于司法程序的控制之下。其他行政机关，包括城管部门，必须尊重司法权的行使。擅自处置被法院查封的财产，不仅是程序违法，更可能构成“妨害诉讼”甚至“拒不执行判决、裁定”的违法行为，后果非常严重。
2. 两种程序，目的不同，不能混淆
财产保全程序：解决的是当事人之间的民事权益纠纷，目的是“保值”。 城管拆违程序：解决的是行为违反行政管理法规的问题，目的是“纠正违法状态”。房子被查封，只代表它的“产权交易”被冻结了，不代表它的“物理属性”或“法律性质”发生了变化。如果它本身就是违法建筑，这个违法事实并不会因为被查封而自动“洗白”。
3. 正确的处理路径：沟通与协调 当城管部门发现需要拆除的建筑已被法院查封时，正确的做法是：
中止强制拆除程序：不能直接动手。 函告执行法院：城管部门应当正式发函给实施财产保全的法院，说明情况，提供该建筑属于违法建设的认定材料和依据。 由法院审查并作出决定：法院收到函告后，需要对此进行审查。审查的重点包括：城管部门对违法建设的认定是否事实清楚、证据确凿、程序合法。 法院可能的处理方式： 如果法院审查后，认可该建筑确属依法应予拆除的违法建设，那么法院可以 “先行解除” 对该特定财产的保全措施。因为保全的目的是保障合法财产的价值，而违法建筑本身不属于合法权益，不属于法律应予保护的财产范围。解除保全后，法院会书面通知城管部门，城管方可依据行政程序依法拆除。 如果法院认为相关事实有待厘清，或者该建筑是否属于违法建设存在重大争议，可能涉及复杂的产权或历史遗留问题，法院可能会要求等待相关民事诉讼（比如确权纠纷、合同纠纷）审理完毕，再行处理。在此期间，保全措施继续有效。4. 一个重要的前提：违法建设的认定必须合法有效 城管也不是说拆就能拆。其对“违法建设”的认定，必须经过严格的调查、取证、告知、听证（如果当事人要求）、作出限期拆除决定、催告、公告等法定程序。如果当事人对限期拆除决定不服，还可以申请行政复议或提起行政诉讼。只有在所有行政程序和法律救济途径用尽后，当事人仍不自行拆除的，城管才能依法实施强制拆除。
从普通人的角度看，这意味着什么？
如果你的财产被保全（查封了）：你依然要确保该财产本身的合法性。如果它是违法建筑，法院的查封并不能成为对抗城管合法拆违的“护身符”。最终，违法部分还是可能被拆除。 如果你是申请保全的一方：你申请保全时，也应注意对方财产的性质。如果明知是明显违法建筑而申请保全，可能无法达到保全有效资产的目的，甚至可能因错误保全而承担赔偿责任。 如果你面临城管拆违：即使房子有纠纷、被查封，如果拆违程序合法，你也不能仅凭“被法院查封了”就简单阻拦。你需要积极应对，通过法律途径对“违法建设认定”本身提出异议（如复议、诉讼），或者与法院保持沟通，说明情况。总结一下：
财产保全和城管拆违，是两套由不同机关依据不同法律发起的程序。财产保全不赋予违法建筑合法性，城管拆违也不能无视司法保全的效力。 当两者冲突时，不是“谁权力大谁说了算”，而是必须通过机关之间的正式沟通与法律程序来解决。通常的路径是：城管将违法认定情况告知法院 → 法院审查并决定是否解除对该部分的保全 → 城管在获得明确依据后依法履职。
所以，回到最初的问题：“财产保全中城管能拆除吗？”—— 不能直接拆除，但可以通过向法院通报情况，在法院依法解除对违法建设部分的保全措施后，再依法实施拆除。 这既维护了司法权威，也保证了行政执法的依法进行。对于我们普通人而言，理解这其中的界限和程序，才能更好地维护自己的权益，也理解相关部门的执法行为。
