合同履约担保的提交与退还：实务操作指南

一、什么是合同履约担保？

合同履约担保是合同一方（通常是承包方或供货方）为了保证自己能够按照合同约定履行义务，向另一方（通常是发包方或采购方）提供的金钱或书面保证。简单说，就是"押金"或"保函"，用来确保合同能顺利执行。

常见的担保形式包括：

现金保证金（直接交钱） 银行保函（银行出具保证文件） 保险保函（保险公司出具） 担保公司保函

二、什么时候需要提交履约担保？

一般在三种情况下需要提交：

签约时：大部分工程承包、政府采购合同都要求中标方在签合同时提交一定比例的履约担保。

合同履行中：某些长期合同可能约定分期提交担保。

变更合同时：当合同金额增加或履行期限延长时，可能需补充担保。

三、如何提交履约担保？

（一）现金保证金

计算金额：通常为合同金额的5%-10%，具体看合同约定。

付款方式：

直接转账至对方指定账户 支票支付 汇票支付

注意事项：

务必保留付款凭证 确认收款账户是合同约定的正式账户 要求对方出具收款收据

（二）银行保函

办理流程：

向银行提交申请 提供合同等材料 银行审核后出具保函

关键内容核对：

受益人名称（必须是合同对方） 担保金额 有效期限 索赔条件

费用：通常为担保金额的0.5%-2%/年

四、担保金额如何确定？

没有统一标准，主要考虑：

合同金额大小 项目风险程度 行业惯例 双方谈判结果

常见比例：

建筑工程：5%-10% 货物采购：5%-15% 服务合同：3%-10%

五、什么情况下可以退还担保？

符合以下条件之一即可申请退还：

合同正常履行完毕：完成所有合同义务后

担保期限到期：保函到期且无索赔

合同解除：双方协商解除且无违约

替代担保：用新担保替换旧担保

六、退还担保的具体流程

（一）现金保证金退还

准备材料：

书面申请 合同复印件 验收证明/结算文件 原收款收据

办理流程：

提交申请材料 对方审核（通常30日内） 财务安排退款

到账时间：一般5-15个工作日

（二）银行保函退还

自动失效：到期后保函自动失效

提前释放：

提交书面申请 对方出具同意解除的书面文件 将文件交回银行

七、常见问题与应对方法

（一）对方拖延退还怎么办？

先发书面催告函 协商不成可申请调解 必要时通过法律途径解决

（二）保函到期后怎么办？

如果合同未完成，需要办理延期 延期需提前1-2个月申请 可能需要支付额外费用

（三）保证金被无理扣除怎么办？

要求对方书面说明扣除理由 核对合同约定是否允许该扣除 协商不成可考虑法律手段

八、实务建议

合同条款要明确：在合同中详细约定担保金额、形式、退还条件等，避免模糊表述。

保留完整证据：保管好所有往来文件、付款凭证、收据等。

关注时间节点：提前准备退还申请材料，避免错过时效。

选择合适担保方式：现金会影响现金流，保函需要支付费用，需权衡选择。

定期跟进：长期合同中，定期确认担保状态，避免过期未处理。

记住，履约担保是合同顺利执行的保障，正确处理提交和退还事宜，既能保护自身权益，也能维护良好的商业合作关系。