工程建设合同履约担保金：通俗解读与实务要点

在工程建设领域，合同履约担保金（简称“履约保证金”）是一个常见但容易被误解的概念。无论是发包方（业主）还是承包方（施工单位），都需要清楚它的作用、法律风险及操作要点。本文将从实务角度，用通俗语言解析这一制度。

一、什么是履约担保金？

履约担保金是承包方在签订工程合同时，向发包方提供的一笔资金（或银行保函、保险等形式），用于保证承包方按合同约定完成工程。如果承包方违约（如拖延工期、质量不达标等），发包方有权扣留或索赔这笔钱。

现金保证金：直接交钱给发包方，工程完工后无息返还。 银行保函：由银行出具担保文件，承包方无需实际支付现金，但需支付银行手续费。 保险保函：通过保险公司提供担保，成本通常低于银行保函。

对发包方：降低风险，防止承包方中途跑路或偷工减料。 对承包方：展示履约能力，增强发包方信任，提高中标概率。

举例

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某开发商（发包方）要求施工单位交500万履约保证金。如果施工单位拖延工期，开发商可用这笔钱赔偿损失；如果施工单位正常完工，保证金全额退还。

根据《招标投标法实施条例》，履约保证金不得超过合同金额的10%。但实践中，部分业主要求过高（如20%~30%），可能涉嫌违规。建议：承包方签约前需核对比例，避免资金被过度占用。

合同必须写明退还时间（如工程验收后30天内）和条件（如无质量问题时）。 常见纠纷：发包方以“工程未完全结算”为由长期扣押保证金。应对：在合同中明确“验收合格即退还”，避免模糊条款。

交现金会占用企业流动资金，而银行保函只需支付少量手续费。注意：保函需注明“见索即付”（发包方可直接索赔），或“有条件赔付”（需证明承包方违约）。

如果发包方无故扣留保证金，承包方可依据《民法典》起诉，要求返还并赔偿损失。 关键证据：合同条款、验收证明、往来函件等。

对承包方：

尽量争取用保函代替现金。合同明确退还时间和违约责任。留存所有付款、验收凭证。

对发包方：

合理设定保证金比例，避免因过高要求导致流标。严格审核保函真实性（如银行资质）。

履约担保金是工程合同的“保险绳”，既能保障发包方权益，也可能成为承包方的负担。关键在于：

金额合法（不超过10%）； 条款清晰（退还时间、条件）； 优先用保函，减少资金压力。

无论是业主还是施工方，都应重视合同细节，避免因保证金问题引发纠纷。遇到争议时，及时咨询专业律师，维护自身合法权益。

（本文为原创实务解读，未经许可不得转载）