银行投标保函鉴别挂靠：保障您的投标之路

在竞争激烈的招投标市场中，银行投标保函扮演着至关重要的角色，它是投标人信誉和履约能力的有力证明。然而，随之而来的“保函挂靠”现象，却为投标活动埋下了诸多隐患。本文将深入探讨银行投标保函的鉴别方法，以及“挂靠”的风险，帮助您在投标过程中擦亮双眼，保障自身权益。

引言：投标保函的重要性与“挂靠”乱象

投标保函是由银行或其他金融机构应投标人的请求出具的一种书面保证，承诺如果投标人在中标后未能按照招标文件要求签订合同或履行其他义务，银行将按照保函的约定向招标人支付一定金额的款项。它既能保障招标人的权益，又能提高投标人的竞争力。

然而，由于办理银行投标保函需要一定的资质和抵押物，一些不具备条件的投标人便铤而走险，寻求“保函挂靠”，即通过中介或他人名义办理保函，以达到参与投标的目的。这种行为不仅扰乱了市场秩序，更可能给招标人和投标人自身带来巨大的风险。

一、什么是“保函挂靠”？

“保函挂靠”本质上是一种违规操作，指的是实际不具备投标资格或缺乏足够履约能力的单位或个人，通过非法途径，借用其他有资质的单位或个人的名义，以获取银行投标保函，从而参与投标活动的行为。

举例说明：

假设A公司是一家新成立的公司，缺乏足够的业绩和抵押物，难以从银行直接获得投标保函。为了参与某项目的投标，A公司通过中介机构，支付一定的费用，借用B公司（一家信誉良好，资质齐全的公司）的名义，向银行申请了投标保函。这就是典型的“保函挂靠”行为。

二、鉴别银行投标保函真伪的必要性

鉴别银行投标保函的真伪，不仅对招标人至关重要，对参与“挂靠”的投标人同样意义重大。

对招标人而言： 收到虚假保函，意味着投标人的履约能力无法得到有效保障，一旦中标人违约，招标人将面临损失。 对参与“挂靠”的投标人而言： 一旦被发现使用虚假保函，不仅会面临投标资格被取消、保证金被没收的处罚，更可能承担法律责任，影响企业信誉。

三、银行投标保函的鉴别方法：步步为营

掌握银行投标保函的鉴别方法，是防范“挂靠”风险的关键。以下列举几种常见的鉴别方法，供您参考：

核实保函的真实性：

直接向出具银行查询： 这是最直接也是最有效的方法。收到保函后，务必按照保函上提供的联系方式，主动联系出具保函的银行，核实保函的真实性、编号、金额、受益人等信息。 *示例：*假设保函上显示的银行联系方式为某银行支行，您可以直接拨打该支行的电话，或者前往该支行网点，向工作人员核实保函的真实性。 查看银行盖章和签字： 注意银行盖章是否清晰、规范，签字是否符合银行的用印管理规定。若有疑问，可以向银行咨询。 注意： 不要轻信来路不明的电话或邮件，谨防诈骗。

审查保函的内容：

检查受益人信息： 仔细核对保函上的受益人（通常为招标人）信息，确保与招标文件中的信息一致。 核对保函金额： 确认保函金额是否符合招标文件的要求。 关注保函有效期： 确保保函的有效期覆盖整个投标有效期，以及合同签订的合理时间。 审查保函条款： 仔细阅读保函的各项条款，特别是关于索赔的条件和程序，了解自己的权利和义务。

调查投标人的资质和信誉：

查询企业信用信息： 通过国家企业信用信息公示系统等渠道，查询投标人的注册信息、经营范围、资质证书等信息，了解其真实情况。 了解企业业绩： 了解投标人的过往业绩，评估其履约能力。 调查企业信用记录： 调查投标人是否存在不良信用记录、诉讼纠纷等情况。

留意异常情况：

警惕过低的报价： 如果投标人的报价明显低于市场平均水平，要提高警惕，可能是因为其通过“挂靠”降低了成本。 注意频繁更换投标人的情况： 如果投标人在投标过程中频繁更换，也要引起注意，可能是因为其使用的保函存在问题。 关注投标文件的异常之处： 仔细审查投标文件，看是否存在信息不一致、内容缺失等问题。

四、参与“保函挂靠”的风险

参与“保函挂靠”看似能短期获利，但隐藏着巨大的风险，可谓是饮鸩止渴。

法律风险：

虚假投标： 使用虚假保函参与投标，属于虚假投标行为，可能面临行政处罚，甚至刑事责任。 合同诈骗： 如果中标后无法履行合同，可能构成合同诈骗罪。

经济风险：

保证金被没收： 一旦被发现使用虚假保函，保证金将被没收。 承担违约责任： 如果中标后无法履行合同，需要承担违约责任，赔偿招标人的损失。 支付高额中介费： “保函挂靠”通常需要支付高额的中介费用，增加了企业的经营成本。

信誉风险：

企业信誉受损： 使用虚假保函的行为，会严重损害企业的信誉，影响未来的经营发展。 被列入黑名单： 可能被政府部门列入黑名单，限制参与政府采购活动。

案例分析：

某建筑公司为了参与一项大型工程的投标，通过中介机构办理了虚假的银行投标保函。在投标过程中，该公司的报价明显低于其他竞争对手，最终中标。然而，在签订合同后，该公司却因资金链断裂，无法按时开工，导致工程延误，给招标人造成了巨大的损失。最终，该建筑公司因涉嫌合同诈骗被起诉，不仅面临巨额赔偿，企业信誉也一落千丈。

五、如何合法合规地获取投标保函

与其铤而走险进行“保函挂靠”，不如选择合法合规的方式获取投标保函。

提高自身资质： 加强企业管理，提升经营业绩，积累良好的信用记录，为申请保函打下坚实的基础。 寻求专业担保公司： 与信誉良好的担保公司合作，通过担保公司向银行申请保函。 提供足额抵押物： 如果自身缺乏资质，可以提供足额的抵押物，向银行申请保函。

总结：

银行投标保函是保障招投标活动顺利进行的重要工具。了解“保函挂靠”的风险，掌握鉴别保函真伪的方法，选择合法合规的途径获取保函，是每一个参与招投标活动的单位和个人必须重视的问题。只有这样，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。