在我国金融监管的日趋严格下，村镇银行因涉及众多中小企业和个人的信贷业务而受到关注。近期，银保监会和人民银行联合发布了《关于限制村镇银行业务范围的通知》，明确村镇银行不得开展保函业务，这一通知的发布对规范村镇银行业务发展、防范金融风险具有重要意义。
村镇银行作为服务“三农”和地方经济发展的银行机构，在支持中小微企业和个体工商户方面发挥着重要作用。但同时，村镇银行的保函业务也潜藏着一定风险。
保函业务是银行出具的保证履约或付款的书面承诺，具有信用衍生品的性质。村镇银行开展保函业务，一方面可能加大银行的信用风险，特别是村镇银行的客户群体大多是中小微企业和个体工商户，其信用风险相对较高；另一方面，村镇银行的资本实力和风险管理能力较弱，可能无法有效管控保函业务的风险。
村镇银行在开展保函业务时，往往存在以下问题：
盲目扩张：一些村镇银行盲目追求业务规模扩张，缺乏对风险的充分评估，导致保函业务的盲目发展。 风险管理薄弱：村镇银行的风险管理体系不完善，缺乏专业人才和有效的风控模型，难以有效监测和控制保函业务的风险。 合规意识淡薄：部分村镇银行的合规意识淡薄，可能存在违规开展业务、违规使用印章等问题，增加银行的声誉风险和法律风险。 业务流程不规范：村镇银行的业务流程可能存在漏洞，如在保函业务的审批、发放和管理等方面存在漏洞，容易出现违规操作和资金挪用等问题。银保监会和人民银行联合发布的《关于限制村镇银行业务范围的通知》明确指出，村镇银行不得开展保函业务。这一通知的发布，是对村镇银行业务范围的进一步规范，也是防范金融风险的及时举措。
村镇银行禁止保函业务，可以有效降低银行的信用风险和操作风险。村镇银行的资本实力和风险管理能力相对较弱，禁止保函业务可以避免银行因信用风险和违规操作带来的损失，维护金融体系的稳定。
同时，这一举措也有助于村镇银行专注主业，更好地服务“三农”和地方经济发展。村镇银行可以集中精力发展存贷款业务、票据业务等，更好地满足当地中小微企业和个人的金融需求，发挥支农支小的作用。
此外，禁止保函业务也是加强村镇银行监管的重要手段。通过限制业务范围，监管机构可以更好地监督村镇银行的业务开展，防止村镇银行的盲目扩张和违规操作，维护金融消费者的合法权益。
村镇银行禁止保函业务，是监管部门加强金融监管的重要举措。近年来，监管部门不断加强对村镇银行的监管力度，促进村镇银行健康可持续发展。
加强公司治理：监管部门强化了对村镇银行股东和实际控制人的监管，规范股权管理，防止股东通过关联交易和利益输送等损害村镇银行的利益。 完善风险管理：监管部门要求村镇银行加强风险管理体系建设，提高风险管理能力，特别是加强对贷款投向、贷款集中度和贷款质量等方面的管理。 强化现场检查：监管部门加大了对村镇银行的现场检查力度，通过现场检查及时发现和纠正村镇银行的违规问题，防范化解风险。 加强消费者权益保护：监管部门要求村镇银行加强消费者权益保护工作，规范业务收费行为，保护金融消费者的合法权益。村镇银行禁止保函业务，是监管部门规范村镇银行业务发展、防范金融风险的重要举措。村镇银行应严格遵守监管要求，加强合规经营，共同维护健康有序的金融生态。
村镇银行应加强风险管理体系建设，提高风险管理能力，特别是要加强对保函业务的风险管控。同时，村镇银行应专注主业，回归服务“三农”和地方经济发展的本源，不断提升金融服务能力和水平，更好地满足中小微企业和个人的金融需求。
此外，村镇银行还应加强消费者权益保护工作，规范业务流程和收费行为，维护金融消费者的合法权益。通过加强合规经营，村镇银行可以降低业务风险，提升银行的竞争力和可持续发展能力，更好地服务当地经济和社会发展。
村镇银行禁止保函业务，是监管部门维护金融稳定、保护中小微企业和个人合法权益的重要举措。通过加强监管和合规经营，村镇银行可以更好地专注主业，防范风险，促进农村金融市场的健康发展，为支持乡村振兴战略和地方经济发展贡献力量。
