行政诉讼是指公民、法人或其他组织不满意行政机关的行政行为，向司法机关提起的一种法律途径。行政诉讼作为保护公民合法权益的法律手段，常常面临着保全措施的问题。
保全是指在诉讼程序中采取各种措施，以确保诉讼请求能够得到实际保障的一种制度安排。在行政诉讼中，保全主要体现在两个方面：
第一，行政诉讼中的财产保全。例如，在行政争议案件中，当有可能损害申请人利益的情况下，可以申请财产保全，以防止被申请人处置财产或将财产转移至他人名下，而导致申请人难以执行判决、裁定。
在一些涉及财产处置的行政争议中，如土地使用权纠纷等，申请人可以依法向法院申请冻结被申请人的相关财产，以确保最后执行结果的公正性和效力。
第二，行政诉讼中的行政行为保全。行政行为的保全主要是指在行政诉讼中，对被申请人的某项行政行为进行暂时性保全措施。
例如，当公民或法人对某项行政行为提起诉讼时，如果这个行政行为可能导致严重的影响和后果，影响了公众利益或其他合法权益，申请人可以向法院申请中止该行政行为的执行。
法院会根据具体情况作出判断，如果认为申请人的请求有合理依据并且存在紧急情况，可以采取行政行为保全措施，以确保争议的客观、公正地审理，并防止被申请人继续实施该行政行为带来的不良后果。
总之，行政诉讼中的保全措施在一定程度上能够保护申请人的合法权益。然而，在实践中，保全的适用条件、程序和效果都需要进一步规范和完善，以更好地实现行政诉讼的公正、高效和便捷。
