工程投标保函是指承包商在发起工程投标时，为了保证自身的投标真实性和履约能力，向招标单位提供的一种担保文件。它主要起到确保合同履行和保障受益人权益的作用。
对于工程投标保函的受益人来说，他们是招标单位或业主，也就是与承包商签订工程合同并受益于合同履约的一方。受益人可以是政府部门、企事业单位等招标机构，也可以是由招标机构委托的第三方公司。
首先，工程投标保函对受益人来说，是一种保障措施。通过要求投标人提供工程投标保函，招标单位可以确保承包商在投标过程中提供真实可信的资料，并具备相应的财务实力和履约能力。这样一来，招标单位能够避免与不合格的承包商签订合同，降低项目风险。
其次，工程投标保函还有助于保障受益人的利益。一旦中标并签订合同，如果承包商不能按照合同约定履行责任，受益人可以依据保函的内容向保函银行提出索赔。保函银行将按照合同约定的金额进行赔偿，以补偿受益人因承包商不履约而造成的损失。
此外，工程投标保函对于业主来说也具有一定的吸引力。招标过程中，如果承包商能提供有效的工程投标保函，这意味着他们有足够的信心和实力来完成工程项目。这种信任会使得承包商在竞争激烈的市场环境下更有优势，从而增加了他们中标的机会。
当然，工程投标保函不仅对受益人有益处，对于承包商本身也有积极的影响。通过提供工程投标保函，承包商能够树立良好的信誉形象，增强市场竞争力，扩大业务领域。此外，借助工程投标保函，承包商还能获取更多银行贷款或融资支持，为公司发展提供资金保障。
综上所述，工程投标保函的受益人是招标单位或业主，在投标过程中起到保障措施和利益保护的作用。对于受益人来说，工程投标保函是确保承包商履约能力的重要依据，也是保证自身利益不受损害的一种方式。对于承包商来说，提供工程投标保函可以树立信誉形象，增加市场竞争力，获得更多机会和支持。
