履约保函是指承诺在某项合同规定的义务期限内，提供给收益人一定金额的债权违约金或解决争议的担保方式。当合同中一方没有履行合同义务时，收益人可以根据履约保函要求保函开立银行向其支付相应的债权违约金。
在履约保函交易过程中，扣留比例是一个非常重要的因素。扣留比例是指发出履约保函后，保函开立银行将收益人的支付请求中的一部分款项保留，不予支付，以确保保函承兑和执行到位。
为了保障双方的利益，通常在合同中约定了保证金以及扣留比例。一般情况下，合同金额较大、涉及风险较高的项目，扣留比例会比较高，以确保收益人可以在合同履行不成时能得到足够的债权违约金。
但是，扣留比例也需要适度。如果扣留比例过高，会给付款方带来很大的资金压力，影响合作的进行。同时，过高的扣留比例也可能导致收益人过度索赔，不符合实际情况。
因此，在确定履约保函的扣留比例时，双方应充分考虑项目的特点、风险以及双方的利益。可以通过充分沟通和协商，制定合理的扣留比例，并在合同中明确约定。
此外，扣留比例还受到法律法规的限制。根据《中国银行业监督管理委员会关于进一步提高承兑保函经办水平的指导意见》等相关文件的规定，商业银行在申请开立承兑保函时，不能强制要求发票金额的百分之十作为保证金，并且未经申请人明确同意，商业银行也不能自行冻结保函金额超过三个月。
总之，履约保函扣留比例对于保证交易的安全性和流程的顺利进行有着重要影响。双方应根据项目特点、风险和利益等因素，合理制定扣留比例，并在合同中明确约定。同时，所有当事人都应遵纪守法，遵守相关法律法规的规定，以确保交易的顺利进行。
