诉讼费，作为一种司法制度安排的产物，是指当事人在诉讼过程中为支付法院的保全措施费用、准备案卷复印费、送达费等而发生的费用。保全费用则是指在诉讼过程中，为了维护争议财产不受损害或状态不被改变，需要采取保全措施时发生的费用。
关于诉讼费和保全费用由谁承担的问题，在司法实践中一直存在着争议。一般来说，根据我国《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人应当承担自己的诉讼费用和保全费用。但在某些情况下，也存在例外情况。
首先，根据民事诉讼法的规定，如果原告请求确认权利纠纷的结果涉及判决效力的确认，或者请求确认债权或其他权利的效力，那么被告适当承担诉讼费用是合理的。这是因为在这种情况下，被告通过诉讼来寻求权益的确认，所以应当适当分担诉讼费用。
其次，如果一方在诉讼过程中的行为明显违法、滋事扰序、恶意诉讼或滥用诉讼权利等情况，那么对方可以申请由其承担诉讼费用。这是因为在这种情况下，违法、滋事或恶意的当事人应当为其不当行为所引起的诉讼费用负责。
此外，在特定情况下，根据民事诉讼法的规定，可以由法院决定减免或者豁免部分或全部的诉讼费用。例如，当事人经济困难、案件属于扶助类案件或者其他情况下，法院可以酌情进行减免或者豁免。
尽管存在以上的规定和例外情况，但总体来说，当事人仍然需要承担自己的诉讼费用和保全费用。因此，在参与诉讼的过程中，当事人应充分了解相关法律规定，合理计划和准备诉讼费用。
综上所述，诉讼费和保全费用的承担责任主要由当事人自己承担，根据具体情况也可以适当分担或由违法、滋事或恶意的当事人承担。当事人在进行诉讼时应充分了解相关规定，合理计划和准备诉讼费用，以避免不必要的损失。
