保函是指一种金融工具，由保证人（通常为银行或保险公司）向受益人（通常为债权人）发出的书面承诺，保证在特定条件下履行合同所约定的付款义务。保函的目的是确保债务方能履行合同，并给予债权人一定的信任和安全感。
不履约是指债务方未能按照合同约定履行付款义务的情况。在保函中，如果债务方没有履约，即违约，保证人将承担付款责任，即保函的金额将支付给债权人。不履约的表现可能包括无法按时支付债务、未能提供合适的物品或服务等。
不承兑是指保证人根据保函条款拒绝承认保函有效，并不承担相应的付款责任。通常情况下，保证人可以以一些特定的原因来拒绝承兑保函，如债务方提供虚假资料、违反合同约定或违反法律法规等。
当保证人不履行保函的承兑责任时，债权人可以采取一些措施来维护自身权益。首先，债权人可以与保证人协商解决，寻求达成共识。其次，债权人可以通过法律途径对保证人进行追偿，如起诉保证人要求支付违约金。最后，债权人还可以通过引入第三方机构，如仲裁或调解机构，来解决争议。
对于债权人来说，不承兑的保函意味着无法获得应有的保障和利益。因此，在选择保证人和签署保函之前，债权人应该认真考虑保证人的信誉、实力以及历史记录。同时，债权人应该明确保函条款，确保保函具备强制执行的效力，并妥善保管保函的原件。在面临保函不承兑的情况时，债权人应及时与法律专业人士咨询，以便采取正确的应对策略。
保函市场在全球范围内持续发展，并面临着一些挑战。随着国际贸易的不断增长，保函的使用也逐渐增多。然而，不履约和不承兑的情况也时有发生。为了促进保函市场的健康发展，各国政府、金融机构以及相关行业协会需要加强监管，提高保证人的责任意识，加强债务方的风险管理，以减少保函纠纷的发生。
保函作为一种重要的金融工具，在国际贸易和商业活动中起到了重要的作用。然而，不履约和不承兑的风险也需要双方谨慎对待。债权人应选用可信赖的保证人，并且合理安排保函条款，以确保自身权益的保障。同时，保证人也应遵守保函的约定，履行相应的付款义务。只有双方共同努力，才能有效降低保函风险，促进合作关系的发展。
