保函是一种经常在商业交易中使用的担保工具，其目的是为了保证业务双方的权益。在招标投标领域，买家通常会要求投标人提供保函，以确保其能够履行合同义务。然而，有时候投标人购买了保函却并不真正打算提交投标，这引发了一系列问题。
为什么会有投标人会购买保函却不投标呢？一个可能的原因是保函的购买可以展示投标人的财力和信用状况，从而提高其在其他项目中与买家合作的机会。此外，购买保函还可以满足银行或其他金融机构的要求，获取贷款或扩大业务范围。
保函是一种法律文件，对投标人和买家都有约束力。当投标人购买保函后，他们承担了一定的责任，即在中标的情况下按照合同履行义务。如果投标人故意不提交投标，这将违反了保函的约定，并可能导致法律纠纷和损害赔偿。
对于买家而言，投标人购买保函后却不投标会带来一系列问题。首先，买家需要在其他投标人中重新选择合适的供应商，这会浪费时间和资源。其次，买家还可能面临无法履约的风险，特别是当其他投标人的资质和实力不能与保函所示相匹配时。
为了避免投标人滥用保函，监管机构需要加强对保函使用的监管。首先，买家可以要求投标人提供相关证明材料，以确保其真正有意参与竞标。其次，监管机构可以加强对保函市场的监督，规范保函的发行和使用流程。
为了解决买了保函不投标的问题，需要一系列措施来提高诚信建设和信息透明度。买家应该加强对投标人的背景调查，确保他们真正有意参与竞标。监管机构应该加强对保函市场的监管，以防止滥用保函。最终，只有在建立良好的商业环境和诚信机制的基础上，才能促进公平竞争和可持续发展。
