投标保函是指承担在投标人未能履行合同约定而给招标单位造成经济损失时，由银行或保险公司为投标人提供的担保文件。投标保函可以确保招标单位在投标人未能履约时能够得到相应的赔偿。
投标保函和保险单是两种完全不同的概念。投标保函是一种担保文件，它是投标人向招标单位提供的，用于确保投标人能够按照投标文件的要求履行合同义务。而保险单则是一种合同文件，它是保险公司向被保险人提供的，用于约定双方在特定风险事件发生时的权益和责任。
通常情况下，投标保函并不包括保险单。投标保函只是一种担保文件，是银行或保险公司为投标人提供的，用于确保投标人能够履行合同约定。而保险单是由保险公司针对特定风险事件提供的合同文件，与投标保函并无直接关系。
投标保函的作用主要是为招标单位提供保证，确保投标人能够按照合同要求履行义务。它具有以下特点：
- 提高投标人的可信度，增强其竞争力；
- 有效降低招标项目风险；
- 保障招标单位的利益，确保投标人履行合同。
此外，投标保函通常在招标文件中明确规定了合同金额、保函期限和索赔手续等详细信息。
投标保函并非适用于所有类型的招标项目。一些特殊情况下，招标单位可能需要其他形式的担保，如押金或保证金。此外，投标保函也有一些使用限制，比如金额上的限制。具体的使用限制应根据实际情况和合同要求进行确认。
投标保函的申请和索赔流程通常是由投标人与银行或保险公司共同完成的。在申请投标保函时，投标人需要提供相关的资料与文件，并支付一定的费用。而在发生索赔事件时，投标人需要及时向银行或保险公司提供有关证明材料，并按照约定的程序进行索赔。
投标保函作为一种重要的担保方式，在招标过程中起到了至关重要的作用。它能够保障招标单位的利益，同时也提高了投标人的可信度和竞争力。投标保函并不包括保险单，它们是两个独立的概念。因此，在招标过程中，招标单位需根据实际情况选择合适的担保方式。
