投标保函是指投标人向招标人提供的一种担保文件，用于确保投标人在竞标过程中遵守约定和合同条款。投标保函通常由保险公司或银行担保，并具有法律效力。
投标保函的主要目的是防止串通投标现象的发生。比如，多家投标人之间相互勾结，通过预先分配结果或共同调高价格来获得不正当利益。投标保函的存在可以增加投标公平性，减少操纵竞标的可能性。
1. 同一家银行或保险公司担保多个参与投标的单位。
2. 参与投标的单位在前期工作中有勾结痕迹，比如联合制定、修改投标报价等。
3. 投标人报价异常相近，无法形成真实的市场竞争。
4. 存在与投标人有利害关系的人员在招标过程中提供咨询或帮助。
1. 某建筑工程招标，多家投标人选择由同一家银行提供担保，并且这些投标人之间存在密切的合作关系。
2. 多家电信公司参与无线基站建设项目投标，发现它们的报价非常接近，并且它们与同一家保险公司有业务来往。
3. 某市政工程项目中，两家投标人的报价几乎完全一致，并且参与投标的公司高管曾在同一家公司工作过。
1. 加强投标人资质审核和风险评估，排除曾有串通行为的企业。
2. 定期更换担保方，增加保证金要求，以降低串通投标的动机。
3. 提高投标公开度，对投标过程进行监督和审查。
4. 建立投诉机制，鼓励举报不正当竞争行为。
投标保函在判定串通投标中发挥了重要作用。合理使用投标保函，加强监管和惩罚，可以有效地遏制串通投标现象的发生，维护公平竞争的市场环境。
