工程施工预付款保函是指在项目启动前，业主向承包商支付一定比例的工程预付款，并要求承包商出具保函作为担保。这种方式旨在确保业主能够及时收回预付款，同时也为承包商提供了一定的资金支持。
然而，随着工程施工行业的发展，工程施工预付款保函制度存在一些问题和风险，因此有必要进行调整和取消。
首先，工程施工预付款保函给予了承包商过多的资金支持，导致了资金链过长和风险集中。一旦承包商面临经营困难或倒闭，业主很难追回预付款。
其次，工程施工预付款保函受到市场波动的影响较大。由于工程行业的特殊性，原材料价格、人工成本等因素的波动会直接影响项目进展和造成巨大投资亏损。
鉴于以上问题，相关政府部门已考虑取消工程施工预付款保函制度，并对施工合同的支付方式进行了调整。新的制度规定在项目实施过程中，按进展完成比例进行阶段性结算。
工程施工预付款保函的取消将对业主和承包商产生一定的影响。业主需要更加谨慎选择合作伙伴，同时加强对项目进展的监督；而承包商则要寻求其他融资渠道，以应对资金压力。
工程施工预付款保函的取消可以有效减少风险，让业主和承包商共同面对市场波动和不确定性，推动行业向更加稳健和可持续发展的方向转变。
