保函，即保证函（Letter of Guarantee），是指担保人对受益人作出书面承诺，在特定条件下履行其对债权、债务行为所负的责任。在投标过程中，保函被用来保证投标人履行合同义务，保护受益人的利益。
投标过程中，保函起到了确保投标人履行合同的作用。通过开具保函，投标人向受益人表明自己具备足够的信用和实力履行合同，并在无法履行时承担相应责任。对于招标方来说，保函提供了一种保障机制，降低了承包商无法履约的风险。
并不是每次投标都需要开具保函。决定是否开具保函通常取决于投标文件中的规定以及投标人与受益人之间的协商。有些投标项目可能要求所有投标人都开具保函，这是为了确保所有投标人都有足够的履约能力。而对于其他项目，开具保函可能是可选的，取决于投标人自身的信誉程度和实力。
开具保函可以提供双方在交易过程中的信任保障。对于投标人来说，开具保函可以增加其在招标方面前的竞争力，显示其具备履行合同的信用和资金实力。而对于受益人来说，保函能够确保投标人无论成功与否，都会承担相应的责任，降低风险和损失。
开具保函需要支付相关费用，包括保函手续费以及担保费用。这些费用根据投标金额、投标周期、投标领域等因素而异。对于一些较大金额或长期工程的投标，开具保函所需费用可能相对较高。投标人在决定是否开具保函时需要综合考虑成本与收益。
开具保函前，投标人需要充分了解投标文件中有关保函的要求和规定。在选择担保人时，应注意其信用和实力，以确保其能够履行保证责任。同时，投标人在申请保函时也需提供充分的资料和证明，以便顺利办理。
每次投标是否需要开具保函取决于具体情况。对于一些特定的投标项目，开具保函是必要的，而对于其他项目，则可能是自愿的选择。无论如何，了解保函的作用和注意事项，投标人能够更好地判断是否需要开具保函，并根据实际情况决策。
