履约保函，也称为履约担保函、履约保证函，是指申请人（合同承办方）为了确保履行合同中的约定而向银行发出的担保函。
履约保函作为一种担保形式，其最主要的作用是为了保证合同承办方能够履行合同所规定的义务。当合同的约定一方不能按时履行合同的内容时，另一方可以向发出了履约保函的银行索取相应的赔偿金。
由于履约保函涉及到资金支付和风险担保等问题，银行在发放履约保函时通常会有一定的要求和限制。首先，申请人必须能够提供足够的信用证明和担保能力，以确保能够按时履行保函的义务。其次，银行通常要求申请人提供相应的抵押品或担保物，以防止发生不良后果。
然而，在实际操作中，有时候申请人会因为各种原因而不按照银行的要求提供履约保函。这种情况可能会导致申请人无法获得所需的担保函，从而无法享受到合同约定的保障。同时，银行也可能会因此而面临风险，无法有效地进行风险控制。
导致履约保函不按银行需求的原因可能有多种。首先，申请人可能由于自身资金困难、信用问题或其他限制而无法满足银行的要求。其次，与银行之间的沟通不畅、信息传递不准确也可能导致申请人无法按照银行需求提供履约保函。此外，部分银行对履约保函的管理和审核不够严格，导致某些申请人能够逃避相应的要求。
为了解决履约保函不按银行需求的问题，可以从以下几个方面着手。首先，申请人应该积极配合银行的要求，并尽可能提供所需的信用证明和担保物。其次，银行应该加强对履约保函的管理和审核，确保申请人按照要求提供相应文件。同时，对于那些无法满足要求的申请人，银行可以考虑提供其他形式的担保和解决方案。
履约保函作为一种担保形式在商业交易中发挥着重要作用，但是当申请人不能按照银行的要求提供履约保函时，就可能导致各方面的问题和风险。因此，无论是申请人还是银行，都应该加强沟通与合作，共同寻求解决办法，以确保合同的有效履行。
