履约保函是在工程开工前，由承包商向招标方提供的一种担保方式。它保证了承包商将按照合同要求完成工程，并确保质量、进度和安全等方面的责任。没有办理履约保函会给工程进展带来诸多不利因素，对双方都存在着风险和隐患。
工程开工后未办理履约保函将会涉及诸多问题。首先，招标方无法获得对承包商履行合同的保障，一旦承包商违约，招标方将面临赔偿困难。其次，承包商缺乏外部担保，信誉和声誉可能受到影响，难以与其他项目竞争。此外，没有履约保函也会增加工程过程中的风险，如工期延误、施工质量问题等。
没办理履约保函的原因各有不同。一方面，承包商可能对履约保函的作用和必要性缺乏了解，或者考虑到办理保函所需时间和费用等问题而选择放弃。另一方面，招标方也有可能没有强制要求承包商办理履约保函，或者未能在合同签订前与承包商就此事进行明确沟通。
虽然工程开工后没办理履约保函会带来一定的风险，但可以通过以下几种方式来解决。首先，通过加强双方的沟通和合作，明确保函的重要性，并将其纳入正式合同的一部分。其次，建立相应的法律规定，对违约行为进行严格惩罚。另外，相关政府部门可以加强监管，对违规现象进行处罚和制止，从而增强市场秩序。
工程开工后近期内未办理履约保函的情况时有发生，这也凸显了完善履约保证制度的必要性。一方面，对于承包商来说，办理履约保函可以提升其在市场竞争中的地位和信誉，促使其更加注重工程质量与责任。另一方面，对于招标方而言，完善履约保证制度可以提高资金管理和风险控制的效果，确保工程能够按时、按质完成。
要解决工程开工后没办理履约保函的问题，除了及时完善制度规范，建立起严格的法律法规外，还需要建立一套健全的监管机制。相关政府部门可以加强对工程项目的审查和监督，从招标环节开始就要求承包商办理履约保函，并对未办理履约保函的行为进行相应的处罚。同时，也要加强对履约保函真实性的审核，防止虚假保函的出现。
履约保函对工程的发展具有重要作用。通过办理履约保函，能够有效避免工程进展中的风险和纠纷，维护项目进度和施工质量。同时，它也提供了一个信任和合作的基础，使各方在共同追求工程成功的过程中形成良好的合作关系。因此，从长远来看，更多地推广并完善履约保函制度，对于保障工程健康发展具有重要意义。
