投标保函，是指为了确保投标方能够按照投标书所承诺的合同条款及时履行义务，而由银行或保险公司向招标人提供的保证。其作用类似于一个担保凭证，以增加招标人对投标方履约能力的信心。
在实际应用中，有多种不同类型的投标保函。最常见的包括履约保函、投标保证金保函和预付款保函。履约保函主要用于中标后履约阶段，确保承包商按照合同履行义务。投标保证金保函则用于招标投标阶段，以保障投标人的投标诚意，并在中标后退还或充抵合同履约保函。预付款保函则是在合同签订后，承包商要求预付款时提供的担保。
然而，在一些情况下，投标保函可能被虚假制作或伪造。这种情况下，招标人可能在未能按时获得应有的履约保证，从而面临一定的风险。在现实中，投标保函假的问题已经引起了不少争议和纠纷。
为了避免被投标保函的真实性问题困扰，招标人可以采取一些预防措施。首先，招标人应该仔细审查投标保函的真伪，核实银行或保险公司是否存在，并与其联系确认。其次，招标人还可以要求投标方提供相关的财务材料，以评估其履约能力。
虚假投标保函行为违反了合同法及其他相关法律法规的规定，在立案后可能面临法律责任的追究。因此，投标方应当充分认识到使用虚假投标保函所面临的风险，并遵守相应的法律法规。
为了提高整个投标保函市场的透明度和真实性，相关监管机构可以不断加强监管措施。例如，加强对保险公司和银行的审慎监管，提高其自身识别虚假投标保函的能力。此外，建立一个完善的投标保函信息交换平台，便于招标人和投标方进行信息的验证和共享，也能有效遏制虚假投标保函的发生。
投标保函作为一种重要的商业担保手段，在促进招标投标活动中起到了积极的作用。但是，尽管投标保函有其固有的价值，但招标人在使用投标保函时应保持警惕，并采取必要的预防措施，以免受到虚假保函的损害。在市场监管方面，相关监管机构也应加强监管，推动投标保函市场的规范发展。
