工程履约保函是一项常见的投标保证措施，在招标过程中具有重要作用。但是，很多人对于工程履约保函的开具对象存在疑惑。究竟是由谁来开具工程履约保函呢？以下将对此进行分析和解答。
工程履约保函的开具主体通常为发包人。发包人是指承诺提供工程建设任务的一方，即需要承包商为其完成特定工程项目的单位或个人。发包人在招标文件中明确了要求承包商提供工程履约保函的内容和金额。因此，发包人在与承包商签订合同时会明确要求其开具工程履约保函。
承包商是工程履约保函的接收方，也是保函的受益人。承包商是指在招标过程中参与竞标，并且最终被发包人选中承接工程项目的单位或个人。作为投标者，承包商需要向发包人提供符合要求的工程履约保函。这些保函将作为投标保证，确保承包商履行应尽的义务和责任。
工程履约保函往往由保险公司提供背书。保险公司是专门提供各类保险服务的机构，具备足够的财力和信誉来对工程履约保函进行担保。承包商向发包人提交工程履约保函后，发包人往往会与保险公司进行确认和核实，以确保保函的有效性和真实性。
有时候，工程履约保函也可以由银行作为担保方提供。在这种情况下，承包商需要与银行进行协商并提供相应的抵押物或担保方式。银行在收到承包商的担保资料后，会根据承包商的信用状况、还款能力等因素来决定是否开具工程履约保函。银行开具的工程履约保函通常被称为银行保函。
综上所述，工程履约保函的开具主体通常是发包人，但保险公司或银行作为提供担保的机构也可以参与其中。承包商作为工程履约保函的接收方和受益人，需要充分了解要求并按照要求向合适的开具主体申请工程履约保函。
