建设单位收投标保函，是在招标过程中承包商向建设单位提供的一种经济保证。它旨在保障建设单位的合法权益，同时也为承包商提供一种信用担保机制。然而，对于是否应该收取投标保函这一问题，存在着不同的观点和实践。
建设单位收取投标保函的做法是基于招标投标的风险管理考虑而产生的。通过要求承包商提供投标保函，建设单位可以验证承包商的财务实力和信用状况，降低工程风险，确保项目顺利进行。
此外，投标保函还可以促使承包商更加谨慎地参与项目投标，提高竞争的透明度和公正性。对于建设单位来说，收取投标保函也是一种对承包商责任的有力约束，能够保证承包商按照合同要求履约。
然而，在一些实践中，有人对建设单位收取投标保函提出了质疑。一方面，承包商可能会认为，投标保函的提供会增加成本和经济负担，特别是对于中小型企业而言。另一方面，建设单位如果目的不纯，也可能滥用收取投标保函的权限，使得承包商失去公平竞争的机会。
因此，在确定是否收取投标保函时，应权衡各方利益。建设单位应该根据工程项目的规模、风险评估以及承包商的信誉等因素来进行决策。同时，政府和相关监管部门也应出台相应的政策和法规，规范建设单位收取投标保函的行为。
一些行业已经形成了一些最佳实践，以指导建设单位在收取投标保函时的决策。比如，在确定保函金额时，可以参考工程造价的比例或者根据历史工程项目的数据来评估。同时，合理制定合同条款和严格履约验收程序也是推进建设单位收取投标保函的良好方式。
总的来说，建设单位收取投标保函是一种保护工程项目利益的方式，但同时也需要注意防止其滥用。建设单位应该谨慎权衡各方利益，并结合实际情况来决定是否收取投标保函。通过合理的制度设计和政策引导，可以提高建设单位收取投标保函的效果，促进工程建设的良性发展。
