诉前保全是先提交诉讼吗
诉前保全是一种司法救济措施，它是指在诉讼程序尚未启动或尚未完成之前，为了保护诉讼权益，减少诉讼中可能产生的损失，由法院根据当事人的申请，采取一定的措施来暂时冻结财产、禁止行为或者采取其他保全措施的一种特殊程序。 诉前保全作为一项重要的法律制度，对于维护当事人的合法权益，在很多情况下起到了积极的作用。
首先，诉前保全并不要求先提交诉讼。根据我国现行的民事诉讼法规定，当事人可以在诉讼程序开始之前，依法申请诉前保全。这意味着当事人可以在诉讼程序尚未启动之前，向法院提出申请，并提供必要的证据和材料，以证明自己的诉讼权益可能受到损害。法院在审核申请后，可以根据案件的具体情况，决定是否予以保全。
其次，诉前保全的申请程序相对简化。相比于正式的诉讼程序，诉前保全的申请程序更加灵活、迅速。当事人可以通过书面书证实的申请，或者口头申请加上相关证明材料的方式，向法院提出诉前保全申请。此外，诉前保全的审查和裁定时间相对较短，法院在收到申请后，通常会尽快进行审查，并在48小时内作出是否同意保全的裁定。
诉前保全的实施，为当事人的诉讼提供了一定的便利。在很多情况下，当事人申请诉前保全可以有效阻止被告变卖财产、转移资金，或者停止侵权行为，在事实清楚、证据确凿的情况下，往往能够在诉讼程序启动之前，对违法行为进行有效制止，维护当事人的权益。
然而，诉前保全也存在一些问题和局限性。首先，诉前保全的主要目的是为了防止被告的违法行为或者优先保护申请人的利益，因此在实施时需要在保护当事人的权益与对被告的权益进行权衡。其次，诉前保全的效力有限。因为诉前保全只是一个暂时性的措施，它并不能解决纠纷本身，也不能代替正式的诉讼程序来确定和保护当事人的法律权益。最后，诉前保全的效果依赖于法院的执行力。如果法院无力对保全措施进行有效的执行和监督，那么即使作出了保全决定，也难以保证其实际效果。
综上所述，诉前保全虽然不要求先提交诉讼，但它可以在诉讼程序开始之前，为当事人提供一种快速有效的救济措施，帮助当事人防止可能发生的损失和侵权行为。然而，诉前保全并不能代替正式的诉讼程序，其效果和效力有限，最终还是需要通过正式的诉讼程序来解决纠纷并保护当事人的合法权益。
