投标保函是指投标人为了解决投标需要提供担保的问题，向被投标人开具的一种担保凭证。它一般由保证人（通常是银行）代为提供，并承诺在投标人不履行投标义务的情况下向被投标人支付一定金额的赔偿金。投标保函不仅可以增加投标人在投标过程中的信誉度，还能够降低被投标人的风险。
首先，投标保函能够确保投标人遵守合同约定的条件和要求。如果投标人未能按照合同履行相应的义务，被投标人可以通过投标保函向保证人进行索赔，并获得经济赔偿。其次，投标保函可以提高投标人的信誉度。有了投标保函的支持，投标人可以展示自己的财务实力和专业能力，从而在竞争激烈的投标市场中脱颖而出。最后，对于被投标人来说，接受投标保函也是一种安全保障，能够保证投标人的履约能力，避免项目进程因为投标人原因而延误。
关于投标保函的退还问题并没有具体的法律规定，这通常根据合同条款来确定。在一些情况下，如果投标人未能中标，投标保函可能会被要求退还。然而，在其他情况下，例如投标人违约，投标保函将会被没收作为赔偿。因此，在参与招标前，投标人需要仔细阅读相关合同条款，以确定是否有退还投标保函的义务。
有时候，由于一些特殊情况，投标人可能需要解除或修改投标保函。这种情况下，投标人需要与被投标人进行协商，并根据双方的意愿对投标保函进行变更。然而，需要注意的是，投标保函的解除和修改必须符合合同约定，并经过合同双方的书面确认。否则，任何未经授权的解除或修改都将被视为违约行为，可能会导致一定的法律后果。
投标保函在招标过程中扮演着重要的角色，为投标人和被投标人提供了一种信任和保障机制。它不仅能够确保合同的履行，还可以提高投标人的信誉度。然而，关于投标保函的退还问题需要根据合同条款来解决，并需要注意遵守合同的约定。在参与投标前，投标人需仔细阅读合同，并与被投标人协商解决任何可能出现的问题。
