保函是指银行或担保公司出具的、对一方在某项交易中的承诺证明文件。它是在经济活动中，以银行信用支持民间经济主体和国际贸易的重要金融工具。通过开立保函，申请人可以获得资金借贷、履约、投标等业务所需的财务担保。
虽然保函的开立需要签发机构评估申请人的信用状况，但并非所有银行都一定会开立保函。银行通常会根据以下因素来决定是否为客户提供保函服务：
在国内，几乎所有的大型商业银行、政策性银行和股份制银行都提供保函服务。申请人可以根据自己的需求选择开立保函的银行机构。不同的银行可能在费率、服务质量和办理时间等方面有所差异，因此建议申请人进行比较，并选择适合自己的银行。
对于涉及跨国交易或需要国际信用担保的项目，申请人可以选择国际性大型银行提供保函服务。这些银行通常具有更强的国际背景和金融实力，能够为客户提供全球范围内的保函服务。例如，美国花旗银行、瑞士信贷集团等国际银行都是提供保函业务的典型代表。
在选择开立保函的银行时，申请人应该综合考虑以下几个因素：
申请人可以通过与多家银行进行沟通，了解每个银行的政策和要求，然后根据自身需求做出选择。同时，也可以咨询专业的财务顾问或律师，在权衡利弊后作出决策。
保函作为一种重要的金融工具，在经济活动中发挥着不可替代的作用。虽然并非所有银行都提供保函服务，但在选择时应综合考虑各方面因素，选择合适的银行机构。无论是国内银行还是国际银行，申请人都可以根据自己的需求和情况选择开立保函的合作伙伴。
