投标保函是一个合同文件，由招标人要求竞标方提供。它是在招标过程中作为合同履行的保证，以确保竞标方的诚信和履行能力。相当于一个承诺书，表明竞标方在获得合同后会按照合约条款完成工程。如竞标方未能履行合同义务，招标人可凭投标保函向保函提供商索赔，最高赔付金额通常不超过保函面额。
投标保函一般情况下不具备全款退回的条件。因为投标保函属于一种担保形式，目的是确保竞标方履行合同义务。即使在投标失败后，投标保函所担保的义务并没有得到满足，但保函经已生效，保函提供商无法将全部款项退还给竞标方。
尽管投标保函一般不可全款退回，但存在一些情况下保函可以退回部分金额或全额。例如，招标人撤销招标、招标文件要求变更或终止、竞标方满足了某些特定条件等。在这些情况下，保函提供商可以根据具体约定全额或部分退还投标保函金额。
如果你是一个竞标方，并已支付了投标保函费用，但现在需要退回保函金额，你应该先仔细阅读保函条款中对于退回款项的规定。如发现可以退回的情况，请及时与保函提供商联系，并提交相应的申请和相关证明文件。然后，耐心等待保函提供商的审批和处理程序。
在投标过程中，除了关注投标保函的退回问题外，还有一些其他值得注意的事项。首先，投标保函必须按照招标文件要求提交，并在招标截止日期前送达，以免影响竞标资格。其次，竞标方应仔细评估自身能力和风险，在选择参与竞标之前进行相应的准备和计划。最后，在与保函提供商签署保函合同时，务必阅读合同条款，了解自己的权益和义务。
