投标保函是指在企业参与招投标时，为确保其履约能力和信用状况，需要向招标单位提供的一种保证文件。投标保函通常由银行或保险公司提供，作为招标企业的担保。
投标保函的主要作用是向招标单位证明投标企业的履约能力和信用状况。通过提供投标保函，招标单位可以放心地选择合适的供应商，同时保证自己的权益不受损害。
根据具体情况，投标保函可分为两种类型：履约保函和投标保证金保函。 履约保函是确保中标方能按照合同要求履行合同义务的保函。如果中标方不能履行合同，招标单位可以向保函提供方索赔，以弥补损失。
投标保证金保函是为了保证投标人在中标后按照投标文件的约定签订合同和履行相关义务，同时保证投标人参与招标的真实性和诚信。如果投标人中标后违反了相关约定，招标单位可以要求退还投标保证金。
在招投标过程中，挂靠风险是指某些企业虚报自身资质、规模等信息，通过与其他有资质的企业合作方式来获取中标机会。这种行为对于正常竞争秩序和市场运行造成了一定的不公平。
投标保函可以帮助招标单位识别并减少挂靠风险。通过要求投标者提供投标保函，招标单位可以筛选出具备履约能力和信用状况的供应商，从而减少挂靠风险的出现。
为了避免投标保函风险，招标单位可以采取以下措施：
投标保函在招投标过程中扮演着重要的角色。它能够帮助招标单位识别并减少挂靠风险，保护自身权益。然而，招标单位也需要仔细审核投标保函的真实性和有效性，并且与供应商保持积极的沟通和监督，以确保履约能力和信用状况的持续有效。
