投标保函是指在投标过程中，为确保投标人能够按照招标文件要求履行合同，由银行或保险公司出具的一种担保函。它作为投标人向招标单位提供的信用证明，对于招标单位来说具有很大的保障作用。
根据相关法律法规，投标保函一般不会退还给投标人。因为投标保函的目的就是为了确保投标人按照招标文件要求履行合同，而不是作为一种费用的返还。一旦投标人中标并签订合同，投标保函将会被解除；如果未中标，则投标保函也将会失效。
然而，有些情况下，投标保函可能会被退还给投标人。例如，当招标单位取消或终止招标时；或者在投标保函有效期内，投标人请求退还投标保函，并提供合理的解释和证明材料，得到招标人同意。此外，投标保函可能在投标过程中被其他特殊协议所取代，相应的也会导致退还投标保函。
针对投标人提出的退还要求，招标单位需要核实相关事由，并与投标人进行沟通和协商。如果投标人提供了合理的解释和证明材料，并且符合相关法规，那么招标单位可以考虑将投标保函退还给投标人。但是需要注意的是，退还投标保函并不意味着合同自动解除，仍需按照合同约定处理后续事宜。
投标保函作为一种常见的担保函，对于招标单位和投标人来说都具有一定的重要性。根据法律法规的规定，投标保函一般不会退还给投标人，除非存在特殊情况，并经招标单位同意。无论是否退还投标保函，都需要按照合同约定履行后续事宜。
1.《中华人民共和国招标投标法》
2.《中华人民共和国合同法》
