概述：
榆林市位于陕西省中部，是我国重要的能源及化工基地。近年来，榆林市投资兴建了大量基础设施项目，因此吸引了众多施工单位参与其中。然而，一些施工单位在履约过程中存在违约风险，这对项目进度和质量产生了不良影响。榆林市政府为了规范施工单位行为，保证项目顺利进行，开始引入了“履约保函”制度。
履约保函是指由施工单位的银行或保险机构出具的，以保障施工单位按照合同约定完成工程项目的担保文件。其主要功能包括确保施工单位信用可靠、提供支付及工程质量保证。
根据榆林市政府的相关规定，履约保函可以分为四种类型，包括招标保函、履约保函、质量保函和预付款保函。招标保函主要用于投标人确定合同；履约保函是最常见的，用于确保施工单位履行合同义务；质量保函提供工程质量保证；预付款保函是指施工单位在合同签订前需要预付款项时所需的保证文件。
履约保函的引入对榆林市的基础设施建设起到了积极的推动作用，具体表现在以下几个方面：
履约保函的办理流程主要包括以下几个环节：
履约保函为榆林市基础设施建设提供了有力保障，不仅维护了施工单位的信誉，还保护了业主的合法权益。通过履约保函制度的引入，可以减少违约纠纷，推动工程进度，提升项目质量，促进经济发展。
